* Estudio del CIDE compara las ciudades de Aguascalientes y México para determinar los ajustes necesarios en la legislación
Alrededor de dos de cada 10 establecimientos comerciales en la ciudad de México no cumplen con la normatividad de espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco, según revela un estudio realizado por el programa Derecho a la Salud del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Sin embargo, considera que las medidas llevadas a cabo en la capital del país son de las que mejores resultados han tenido a nivel nacional.
El estudio llamado Primer Monitoreo de las Implementación de las Normas que Establecen Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco en las ciudades de México y Aguascalientes puede ser un elemento para considerar ajustes necesarios a las legislaciones locales, pero sobre todo a la federal, según manifestó la responsable del proyecto, Angela Guerrero Alcántara.
La investigadora del CIDE comentó que con una mejor legislación se consigue una mayor protección de la salud pública. Mientras en el D.F. la proporción de establecimientos que cuentan con áreas para fumar es significativamente menor (28.7 por ciento), porque la legislación local es más restrictiva, en Aguascalientes, donde se aplica la Ley General para el Control del Tabaco (federal), la protección a la salud es menor (46.5 por ciento cuenta con áreas para fumar).
El estudio consistió en realizar una evaluación sobre la implementación de los espacios 100% libres de humo conforme a la normatividad federal y local a partir de la aprobación de la Ley General para el Control del Tabaco (lgct). Para ello, los investigadores del CIDE realizaron un levantamiento de información que consistió en la observación del lugar y en la aplicación de un cuestionario a dueños o responsables de los establecimientos mercantiles que prestan servicio de alimentos y bebidas, en ambas ciudades.
En el Distrito Federal el número total de la muestra fue de 245 establecimientos divididos proporcionalmente entre las 16 delegaciones, y en la ciudad de Aguascalientes la muestra fue de 73 establecimientos.
Entre la información obtenida destaca que las áreas para fumadores en establecimientos mercantiles es significativamente menor en la capital del país que en Aguascalientes (28.74 y 46.58 por ciento, respectivamente), lo que denota que en el Distrito Federal la legislación es más restrictiva.
Los resultados muestran que en ambas ciudades la implementación de la ley en este ámbito es parcial y deficiente. Para el caso de Aguascalientes la mayor falla registrada en los sitios donde se realizó la encuesta radica en la falta de ceniceros y advertencias en las entradas de los establecimientos, mientras que para el Distrito Federal, como ya se apuntó, la mayor violación a la ley se presenta en la falta de los letreros que contienen los números telefónicos para interponer una denuncia.
Con base en los resultados obtenidos, los investigadores del CIDE realizaron una serie de recomendaciones para mejorar la implementación legal de los espacios 100% libres de humo, como es la ejecución de un programa institucional de evaluación para los establecimientos mercantiles que permita determinar la capacidad de aplicación de la ley a nivel local y municipal, por parte de las autoridades correspondientes.
Asimismo, destacaron la necesidad de establecer una instancia independiente que permita evaluar la metodología utilizada por las autoridades para realizar verificaciones y monitorear la actuación de los verificadores.
En cuanto al tema legislativo, consideran que al establecer una prohibición total de espacios 100% libres de humo en espacios cerrados, será más fácil evitar confusiones y maximizar el cumplimiento de la norma, tal como ocurre con la normatividad en la ciudad de México.
La investigación del CIDE se llevó a cabo durante el último mes de 2013, y tomó como muestra ambas ciudades debido a que en la ciudad de México se decantó por aplicar una legislación local, en tanto que Aguascalientes emplea la ley federal.